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索引号 001008003010026/2020-90037
组配分类 政策性文件 发布机构 文成县人民政府办公室
生成日期 2020-12-16 公开方式 主动公开
文号 文政办发〔2020〕53号 有效性 有效
文成县人民政府办公室关于印发文成县地质灾害“整体智治”三年行动方案(2020—2022年)的通知

各乡镇人民政府、县政府直属各单位:

《文成县地质灾害“整体智治”三年行动方案(2020—2022年)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

文成县人民政府办公室

2020年12月8日

文成县地质灾害“整体智治”三年行动方案

(2020—2022年)

为认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省地质灾害“整体智治”三年行动方案(2020-2022年)的通知》(浙政办发〔2020〕43号)精神,结合我县实际,制定本行动方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作系列重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的总目标,围绕地质灾害风险识别能力、监测能力、预警能力、防范能力、治理能力、管理能力等六大能力建设,努力实现地质灾害防治从单部门应对单一灾种向多部门联动应对灾害链转变、从人防为主向人防技防并重转变、从隐患点管理向风险防控转变,着力提升地质灾害“整体智治”能力,确保人民群众生命财产安全,为“重要窗口”建设营造安全稳定的社会环境。

二、主要任务

(一)建设地质灾害风险调查工程,全面摸清风险隐患家底,提升识别能力。

1、编制地质灾害风险“一张图”。充分利用以往地质灾害调查成果,采取定量和定性相结合的方式,对已查明的地质灾害隐患点、不稳定斜坡和高、中易发区等开展风险程度评价,划定地质灾害风险防范区。加强定期专业调查与日常排查巡查工作的有机衔接,及时更新风险调查成果,加强地质灾害发生发育规律研究,全面摸清地质灾害风险隐患。到2020年底前,形成全县地质灾害风险“一张图”。到2022年底前,形成地质灾害日常排查巡查工作联动机制,实时更新完善全县地质灾害风险“一张图”。

2、开展地质灾害风险调查评价。认真贯彻《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(国办发〔2020〕12号)、《浙江省人民政府办公厅关于开展第一次全省自然灾害综合风险普查的通知》精神,开展全县1∶50000地质灾害风险普查,针对地质灾害高、中易发区乡镇开展1∶2000风险调查评价,进一步摸清地质灾害风险底数,建立风险评估模型,科学划分地质灾害极高、高、中、低风险区,为风险防控提供依据。到2020年底前,完成全县地质灾害风险普查和珊溪镇地质灾害风险调查评价。到2021年底前,完成大峃镇、西坑镇等2个镇地质灾害风险调查评价。到2022年底前,完成玉壶镇等地质灾害风险调查评价。

(二)开展地质灾害监测网建设工程,动态掌握风险变化情况,提升监测能力。

1、构建地质灾害专业监测网络。按照“专群结合、全面覆盖”的要求,应用安全、经济、实用的普适性监测仪器,建设覆盖地质灾害极高、高风险区和隐患点的自动化专业监测预警网络。到2022年底前,累计建成地质灾害专业监测点 12 个,新增山区雨量自动监测站 17 处。

2、提高地质灾害群测群防水平。在网格员管理制度的基础上,按照地质灾害群测群防管理支撑层级化、监测手段多样化、数据采集智能化、预报预警及时化、信息服务一体化的“五化”模式,加强地质灾害宣传培训及地质灾害群测群防员队伍建设,解决防灾“最后一公里”问题。

(三)开展地质灾害风险预报预警,及时发布风险管控清单,提升预警能力。

建立地质灾害风险预报系统。加强台风暴雨引发地质灾害机理研究,加大与气象、水利部门数据共享力度,进一步完善县级地质灾害气象风险预报,及时发布区域地质灾害气象风险预警预报。在全面总结地质灾害与降雨关系的基础上,开展地质灾害发生风险概率的降雨阈值研究,及时更新降雨阈值。不断完善地质灾害风险预警系统,及时发布地质灾害风险防范区实时预警风险提示单,为科学决策提供依据。

(四)建立地质灾害风险管控工程,强化科技支撑,提升防范能力。

建立地质灾害“安全码”管理机制。将地质灾害易发区信息、危险性区划信息、风险防范区信息、群测群防员信息、监测预警信息、应急预案信息、排查巡查信息等全部纳入“安全码”统一管理,实行相关信息自动采集、自动提取、自动发布,切实提升地质灾害信息管理效能。

(五)深化地质灾害综合治理工程建设,加强源头管控,提升治理能力。

1、深入开展地质灾害避让搬迁和工程治理。按照“即查即治”的要求,结合异地搬迁、土地整治、生态修复、美丽乡村建设等,尊重群众意愿,加大扶持力度,深入开展地质灾害风险区群众避让搬迁和工程治理,从源头上降低地质灾害风险,消除地质灾害隐患。到2022年底前,完成7处地质灾害综合治理。

2、加强生态综合治理工程质量和安全生产管理。认真贯彻《浙江省地质灾害治理工程质量和安全生产管理办法》(省政府令第373号),进一步完善治理工程质量安全管理制度和责任体系,加大督查和执法力度。定期综合评估地质灾害治理工程质量、安全和社会效益,组织开展工程评优活动,鼓励各乡镇争先创优。到2022年底前,形成实时监管、优质高效的治理工程质量安全体系。

三、保障措施

(一)强化组织领导。县有关单位要按照职责分工,负责指导本行业、本部门地质灾害防治相关工作,加强组织领导,密切协作、齐抓共管,形成工作合力,确保按时保质完成本行动方案确定的各项工作任务。

(二)加大政策支持。县财政要筹好相关资金,把地质灾害防治工作经费纳入年度财政预算,切实保障地质灾害防治能力提升重点工程的实施。各乡镇和县有关部门要切实加强国土空间规划和宅基地选址的地质灾害危险性评估工作,将地质灾害风险区纳入国土空间规划。

(三)加强宣传培训。要采取多种途径,广泛宣传地质灾害防治工作,形成群众积极配合、社会共同参与的良好氛围。

附件:文成县地质灾害“整体智治”三年行动主要任务

指标分解表

附件

文成县地质灾害“整体智治”三年行动

主要任务指标分解表

开展乡镇地质灾害风险调查(个)

启动县地质灾害风险普查(个)

地质灾害专业监测网络

完成地质灾害综合治理

(处)

累计建成专业监测点(个)

新增山区雨量自动监测站(处)

2020

1

0

12

6

0

2021

2

1

0

6

3

2022

1

0

0

5

4

4

1

12

17

7

抄送:县委各部门,县人大、政协办,县人武部,县法院、检察院,

各群众团体。

文成县人民政府办公室                   2020年12月8日印发





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